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2017年义工服务工作总结和2018年工作意见

  温州市慈善总会义工部

  2017年,是召开党的十九大之年,是个大好之年。举国上下喜迎十九大,认真学习贯彻十九大精神,创业创新,奋勇争先。在这个大好时机,我们精神振奋,乘势而上,“撸起袖子加油干”。经过广大义工组织、义工队员的辛勤劳动,取得了令人可喜的较好成绩,我市义工服务工作又提高了一大步。可以说,我们义工队伍已成为慈善服务不可缺少的一支主力军,义工服务已成为文明城市创建和和谐社会建设不可缺少的一份力量。

  据年底统计,全市义工队735支,义工81059人。其中市慈善总会义工分会所属义工队116支,义工47000多人。全市开展义工服务活动19505场次,参加义工137298人次,使用资金2486.8万元(包括慰问物资的价值),惠及人数596.8万人,结对帮扶敬老院201个、社区服务点520个;开展助困帮扶贫困对象14074个,开展助老帮扶老20973个,开展助医帮扶特困病人4606个,开展助残帮扶残疾人1980个,开展助学帮扶学生9392个,开展帮扶困境儿童(包括农村留守儿童、外来务工子弟等)22136个。其中市慈善总会所属义工队,开展义工服务活动735场次,参加义工10434人次,使用资金850万元(包括慰问物资的价值),惠及人数850万人;结对帮扶敬老院53个、社区服务点38个;开展助困帮扶贫困对象5470个,开展助老帮扶老人2400个,开展助医帮扶特困病人1530个,开展助残帮扶残疾人506个,开展助学帮扶学生1175个,开展帮扶困境儿童(包括农村留守儿童、外来务工子弟等)17000个。年终评选表彰优秀义工99人,给予参与“一对一结对慈善敬老院”的6支义工队各嘉奖一次。

  一年来,我们主要是围绕“狠打基础、创新提高”两个重点,从“基础、创新、配合、指导”四个板块方面开展工作,提升了义工服务能力水平。

  一、打实基础,着力推进义工队伍规范化管理。义工队伍规模较大、活动经常,为了这支队伍能够健康有序地发展和安全有效地开展服务,我们十分注重做好打实基础、规范管理、内强素质、外树形象的工作。

  ——开展调研。根据义工组织发展快、数量多、人员层次复杂、服务种类丰富、开展活动活跃、经费来源特别的特点和我们刚接受义工部工作、对义工服务基本情况不够了解的实际,我们在年初时制定了走访调研直属义工分会义工队的计划。在2—6月,用了5个月的时间,采取每周走访2至3个义工队和问询情况、听取意见、查阅台账、谈论看法的办法,走访了40个义工队,占当时义工队总数(116个)的34.48%。走访结束后,随即对走访调研情况进行了汇总,形成了调研材料。通过这次走访调研,我们基本掌握了义工队伍的组织建设、开展项目服务、建立服务基地、创建服务品牌、活动经费来源、建立活动台账、义工时间登记、办公场所、面临困难等等情况,心中有了一定的底数,为开展指导管理增强了自信心和自觉性。

  ——召开会议。为了交流工作经验、明确义工服务工作发展的规划要求,我们在调研的基础上,于8月3日,首次召开了全市慈善义工服务工作座谈会,各个县(市、区)慈善总会副会长和义工部(科)长参加会议。在这次座谈会上,对近年来开展义工服务工作情况进行了交流总结,对今后如何贯彻执行《慈善法》和《志愿服务条例》、如何提升义工服务水平提出了意见建议,尤其对义工服务工作提出了总体规划要求。这个规划要求是:在今后一段时期内,义工服务工作要以抓好“四个建队”(思想建队、组织建队、制度建队、情感建队)为抓手,以实现“四个化”(组织规范化、管理制度化、服务专业化、活动常态化)为总的目标要求,努力建设一支特别有爱心、特别能行善的义工队伍,努力推进义工服务工作再上一个新台阶。

  ——完善制度。继续制定完善规章制度。主要制定了义工服务报告制定、义工分会奖励暂行办法、开展义工星级评定的通知、义工服务项目资金拨放实施办法等制度,并将这些制度汇编成册发至各个义工队。同时,进一步建立完善通信联络系统和宣传交流网络平台。在上半年,抓紧编印了《义工组织通讯手册》和建立了义工分会理事微信群、义工队长微信群、义工队联络员群,从而更加方便了联络和畅通了指挥系统。针对义工宣传交流不及时、不全面、不经常的情况,将义工网络平台从温州商学院学生处整合到市慈善总会网络平台,专门设置了义工服务栏目,使得义工活动反映、文件材料传输更加及时、常态。通过这些制度的建立完善,开启了义工服务制度化管理的轨道。

  ——建立数据库。市慈善总会联合温州微公益发展促进会,在微公益网络平台建立了“温州市义工数据库”,经过近一年的编排、试运行,已经基本可以实行“义工活动网上签到、义工时间网上记录、义工档案网上查阅、义工活动网上交流”的功能作用,开启了义工数据化管理新模式。至年底,全市已经进驻义工数据库的义工队146支,义工7294人。

  二、积极创新,着力提高义工服务专业化水平。义工队本着“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神,经常走进社区、乡村、学校、企业、医院、敬老院、福利院等地,开展助贫、助老、助孤、助学、助残、助医以及开展关爱留守儿童、法制宣传、生态环保行动等公益项目的义工服务活动。从总体上看,服务内容十分广泛,活动形式丰富多彩,服务成果不断扩大。义工服务已经走入社会生活各个场所,身穿红马甲的义工到处可见。今年,我们积极创新,紧贴社会服务需求,采取一些新的方式,促进了服务水平的提高。

  ——实行服务项目创投方式,让义工组织承接慈善服务。以往,每年市慈善总会安排拨放20万元资金支持义工分会开展义工项目服务,年底通过义工队上报开展项目服务情况,给予认为比较好的项目几千元的资金支持。今年,我们根据以往做法存在缺乏激励作用和项目服务质量不高的情况,进行改革创新,将以往在年底分摊项目资金的办法改变为在年初项目投标的办法。首先发出项目内容和项目投标通知,然后由义工队申报,经过组织筛选评估,最后经过会长办公会议认定,由符合条件并有较好能力的义工队中标、承接某个服务项目。共有13个义工队中标承接了市慈善总会的慈善服务项目,拨付项目扶助资金16万元。通过项目投放承接,提高了义工服务能力水平。

  ——开展“万名义工助力文化礼堂建设”活动,为义工服务开辟新的活动阵地。在学习雷锋纪念日期间,在市委宣传部统一部署下,市慈善总会联合市文明办、团市委、温州广电传媒集团等单位开展了“万名义工助力文化礼堂建设”系列活动,让广大义工直接参加到城市、乡村文化礼堂建设活动中去,为城市文明建设和文化建设发挥了积极作用。3月4日上午,在南汇街道清风文化礼堂举行启动仪式,市委常委、宣传部长胡剑谨到会做重要讲话。仪式后,一万名温州广电市民义工团的义工同时出动,分别在全市的五个文化礼堂和市区的部分公共场场所,开展文艺表演、书法绘画、医疗义诊、法律咨询、心理咨询等20多项系列服务活动。义工们以实际行动弘扬雷锋精神,为助推百姓“精神家园”建设做出了贡献。

  ——开展“慈善一条街”义工主题服务活动,把义工组织的多样化服务奉献给广大市民群众。5月,市慈善总会组织80余支义工队参加,设置100个摊位,为市民提供了医疗、保健、理发、特色小吃等多种服务,前来接受服务和参观的市民群众、外来务工人员成千上万。开展“慈善一条”服务活动受到市民广泛欢迎,同时也起到了宣传慈善和引领广大市民参与慈善的特殊效果。

  ——举办“滴水微公益.圆梦微心愿”关爱留守儿童大型公益活动,让义工组织把社会温暖送到那些处在困境中的儿童身上。这个活动由市慈善总会和团市委、教育局、民政局联合主办、彩虹义工队等义工组织负责承办。今年在文成县百丈漈中心学校(3月22日)和泰顺县仕阳镇万排中心小学(11月21日)举行两场。彩虹义工队做了很多艰苦细致的工作,事先深入偏远山区学校进行调查,征集学校和学生微心愿,掌握需求底数,然后联系社会组织和爱心人士加盟参与、筹集资金,采购物品。通过活动,为两所学校372位学生儿童实现了心中的愿望,让他们得到了很想要的书包、阅读器、排球、篮球、乐器、书桌、自行车等各类学习用品。泰顺县仕阳镇万排中心小学是山区一个微型的、艰苦的学校,6个班级52位学生,他们的心愿是盼望像其他学校学生穿上漂亮的校服。这次活动给他们定制了260套校服(价值3万多元),每人分发5套,可四季穿用。通过这次活动,为学校解决了难题,帮学生实现了心愿。

  三、搞好配合,着力发挥义工服务在慈善服务中的补充作用。年初,市慈善总会在研究安排全年工作时,对如何创新义工服务方式、拓宽义工服务路子、将义工服务融合到慈善救助中去提出了意见要求。今年来,我们作为义工机构,积极带领义工组织进行了探索实践。

  ——积极配合救助部门搞好“一对一结对敬老院”服务。我市在偏远山区建有慈善敬老院6家。以往,采取由慈善总会联系政府有关领导进行节日慰问、送给红包的方式给予帮扶。今年,创新帮扶模式,由义工部配合救助部,选择了6支具有养老服务能力的义工队与6家慈善敬老院实施“一对一结对”帮扶服务。为确保这个服务项目实施顺利有效,市慈善总会领导专门举行了出征仪式,与6支义工队签订了协议,规定了一年服务的内容及次数等要求,给予每支义工队项目支持资金2万元,并在年底进行了走访检查。6支义工队尽心尽责,服务到位,全部得到了敬老院给予满意的评价。义工队给老人们赠送了各种生活用品,提供了卫生清理、推拿理发、修理指甲、洗衣洗被和烧饭做菜等服务,让老人们不仅享受到了物质生活的改善,也享受到了如子女般的亲情关爱。这种结对服务模式,更能贴近服务,更能体验关爱,更受老年人欢迎。

  ——积极参与慈善文化进企业、进校园活动。今年,市慈善总会开启了“慈善文化进企业”、“慈善文化进校园”新项目,很多义工组织参与其中,为慈善文化广泛传播和慈善服务向广角延伸增添了力量。年内共组织4次慈善文化进企业活动,有58支义工队参加服务活动,惠及人数约8000人。

  在开展庆祝《慈善法》颁布一周年和第二个“中华慈善日”系列活动中,9月3日,市慈善总会在康奈集团率先开展了以“企业·慈善,相融相助”为主题的慈善文化进企业义工服务活动。市慈善总会领导带领21支义工队,在康奈集团支持配合下,给予企业工人分发《慈善法》宣传册,开展“我为慈善捐一元”活动,设立推拿、理发、缝补、修理、小吃等摊位提供各种生活服务,受到该企业工人的热烈欢迎。时过一月正逢中秋节时,在该企业的邀请下,再次组织5支义工队走进企业,为工人们提供慈善义工服务。两次走进康奈企业服务活动惠及人数达4000多人。12月9日,组织21支义工队走进鹿城区跨境电商园区开展义工系列活动,惠及人数近2000人。12月16日,为支援省重点工程温州机场扩建工程建设和慰问参加建设的工人,市慈善总会与市住建委、温州机场集团联合主办开展了一场“慈善义工走进温州机场扩建工程建设场地慰问服务活动”。有12支义工队参加服务活动,惠及人数近1500人。

  四、深入指导,着力促进首批“关爱儿童之家”创建工作顺利完成。根据省慈善总会部署,于去年12月开始至今年以来,我市慈善系统开展了首批“关爱儿童之家”创建工作。我们温州市首批创建任务8个,其中乐清市3个(岭底乡南充村、芙蓉镇前垟村、湖雾镇隔溪村)、瑞安市1个(桐浦镇中心小学)、永嘉县1个(上塘镇中兴村)、平阳县2个(昆阳镇第七小学、水头镇睿趣儿童之家社工中心)、文成县1个(希望之光社工服务社),共惠及儿童 人、其中留守儿童 人。创建儿童之家是从中央到各级党委政府部署的重要工作,关乎培育下一代的健康成长,我们高度重视,认真落实。市慈善总会在今年初会长会议上进行了布置,5月对8个创建点进行了现场检查指导,6月对8个创建点进行了预检打分,预检后对3个未达90分的点进行了督促整改。参加首批创建的县(市)慈善总会也十分重视,深入现场选点、筹划、指导和解决问题,做到选点准、精心做、制度管、外力帮。乐清市首批创建3个,抱着“首创必成”的态度抓好创建。年初由慈善总会会长带领乡村干部赴衢州学习取经,学到了现成模式,起到了事半功倍作用,3个创建点一举成功,并具有特色和有示范意义。在各级慈善总会共同努力和有关乡村、有关社会组织的支持配合下,7月,经省慈善总会组织项目考评, 8个儿童之家均获得91分以上、达到合格,顺利完成了第一批创建任务。

  2017年义工服务工作取得的成绩是明显的。但还存在发展不平衡、不完善的问题。一是有的地方对慈善义工重视不够、支持不够,有的对工作机构没有配备专门人员;有的对义工队伍基本情况不了解;有的没有安排义工服务支持资金。二是有的地方抓义工素质培训不够,一些义工队服务活动次数不多、质量不高;一些义工队缺乏管理人才和服务技术人才,服务项目做不起来。三是有的地方抓义工制度管理不够,有的地方没有奖励制度、没有评优表彰;有的义工队没有义工时间记录,给义工奖励、星级评定、提供时间证明带来困难。

  2018年义工服务工作总的思路是,以党的十九大精神为指导,根据人民群众对美好生活的需求,大力开展结对式、阵地式、项目式服务,大力开展义工服务进社区、进企业、进公共场所活动,大力开展服务品牌创建,提升服务水平。主要从“规范管理、拓展项目、优化阵地、扎实创建”四个方面做文章、下功夫,努力开创义工服务工作新局面,为推进新时代慈善事业新发展贡献力量。

  一、坚持抓好规范管理。一是加强制度管理。各个义工分会和各个义工队要始终注重制度管理,不断建立完善制度,自觉地用制度管人管事。共同努力,加快实现管理制度化、规范化。二是加强素质培训。义工分会要继续办好“义工学堂”,年内拟举办2期以上学习培训。有条件的义工队,应经常开展义工知识、服务技术培训活动,提高义工服务技能。市慈善总会将适时组织一次各地义工部门人员外出考察活动,学习他人经验。三是加强典型培育。积极运用典型引路方法,推进队伍建设。预定年底,在全市义工队伍中开展一次评先表彰活动,激励义工积极性和创造性。四是加快义工数据库建设进程。建立完善数据库建设规程,做到依规操作。加紧催促入库工作,再一次发布通知,明确措施,争取3月底基本完成入库工作。

  二、着力拓展服务项目。一方面,义工组织要积极承接政府的和慈善总会的公益服务项目,并确保项目完成达标。市慈善总会将加大创新力度,尽可拿出更多的慈善服务项目,采取创投方式,让义工组织承接更多的服务项目。另一方面,义工组织要积极创建服务品牌,把慈善公益服务项目做大做优,做出自己的特色品牌。另外,对以往开展的已经形成的大型慈善公益服务活动要持续开展,对“慈善一条街”义工服务活动、慈善义工走进企业、学校、社区文化礼堂系列服务活动和“滴水微公益.圆梦微心愿”关爱留守儿童大型公益活动等,要进一步完善,提升品位。

  三、继续优化服务阵地。各个义工队都应在流动开展义工服务活动的同时,选择1—2个固定场所建立服务基地,以与当地组织联合共建、挂牌的方式创建服务品牌。已经建立的要进一步提升水平。

  四、扎实创建儿童之家。省慈善总会将继续推行创建“关爱儿童之家”公益项目,我们要积极投入这项工作。对新接受的创建任务,要认真做好选点、规划,严格按照标准条件开展建设,讲究实效。对已经完成创建的点,要在原有基础上进行巩固提高。市、县慈善总会要适时开展检查考核,促进关爱活动持续有效地运行。

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